تعمير الأوقاف والصيغ التمويلية له

يشكل مرجعًا شاملًا في تأصيل تعمير الأوقاف، ويتناول أبرز الصيغ التمويلية المتقدمة لعمارة الأوقاف، مثل عقود الحكر وغيرها، مع الحرص على معالجة الإشكالات المرتبطة بتلك العقود، ثم تقديم دراسة وافية لأبرز الصيغ التمويلية المعاصرة التي تتناسب مع طبيعة الوقف؛ للاستفادة منها في تعمير الأوقاف وتطويرها وتعظيم نفعها، مثل عقد المشاركة المتناقصة، أو عقد البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)، أو غيرها مما شملته الدراسة.

ومن هنا فالكتاب يُسلط الضوء على التحديات التي تواجه الأوقاف، ويعمل على تحديد الطرق المشروعة لعمارتها، مما يسهم في حفظ حقوق الوقف وضمان استدامته، والإسهام في تعزيز مكانة الوقف وتفعيل دوره بوصفه رافدًا اقتصاديًّا فاعلًا في المجتمعات، وواحدًا من أهم الركائز التي تعتمد عليها الدول؛ نظرًا لما يشكله الوقف من دور حيوي في نهضة الأمة، فضلًا عن الحاجة الملحة لمعالجة الأوقاف المتعثرة،وتقديم الحلول العملية لإحيائها وإعادة تعميرها.

ونأمل أن يفيد هذا الكتاب الباحثين والممارسين في مجال الأوقاف، ويسهم في إيضاح الصيغ التمويلية وتفعيلها وتطويرها بما يتلاءم مع أحكام الوقف، ويحقق مقاصده.

فهرس البحث:

يشتمل البحث على مقدمة، وتمهيد، وبابين، وخاتمة، وفهارس.

المقدمة: وتشتمل على أهمية الموضوع، وأسباب اختياره، وأهدافه، والدراسات السابقة،

ومنهج البحث، وتقسيماته.

التمهيد: حقيقة الوقف، وحكمه، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: تعريف الوقف.

المطلب الثاني: الألفاظ ذات الصلة بالوقف.

المطلب الثالث: حكم الوقف.

المطلب الرابع: أركان الوقف.

المطلب الخامس: أنواع الوقف.

الباب الأول: حقيقة تعمير الأوقاف وأحكامه، وفيه فصلان:

الفصل الأول: حقيقة تعمير الأوقاف وأسبابه، وفيه مبحثان:

المبحث الأول: حقيقة تعمير الأوقاف، وفيه ثلاثة مطالب:

المطلب الأول: تعريف تعمير الأوقاف.

المطلب الثاني: الألفاظ ذات الصلة بتعمير الأوقاف.

المطلب الثالث: أنواع تعمير الأوقاف.

المبحث الثاني: أسباب تعمير الأوقاف.

الفصل الثاني: أحكام تعمير الأوقاف، وفيه اثنا عشر مبحثًا:

المبحث الأول: حكم تعمير الأوقاف، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: اشتراط الواقف تعمير الوقف.

المطلب الثاني: عدم اشتراط الواقف تعمير الوقف، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: عدم اشتراط الواقف تعمير الوقف، والموقوف مما له روح.

المسألة الثانية: عدم اشتراط الواقف تعمير الوقف، والموقوف مما لا روح فيه.

المبحث الثاني: تقديم تعمير الوقف على أرباب الوظائف، وفيه ثلاثة مطالب:

المطلب الأول: اشتراط الواقف تقديم تعمير الوقف على أرباب الوظائف.

المطلب الثاني: اشتراط الواقف تأخير تعمير الوقف على أرباب الوظائف.

المطلب الثالث: سكوت الواقف عن تقديم تعمير الوقف أو تأخيره.

المبحث الثالث: الجهة التي يعمر منها الوقف، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: تعيين الواقف جهة ينفق على الوقف منها.

المطلب الثاني: عدم تعيين الواقف جهة ينفق على الوقف منها، وكان للوقف

غلة.

المطلب الثالث: عدم تعيين الواقف جهة ينفق على الوقف منها، ولم يكن للوقف غلة، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: كون الوقف على معين.

المسألة الثانية: كون الوقف على غير معين.

المطلب الرابع: اشتراط الواقف تعمير الوقف على الموقوف عليه المطلب الخامس: تبرع الأجنبي بتعمير الوقف، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: التبرع بتعمير الوقف بإذن من الواقف.

المسألة الثانية: التبرع بتعمير الوقف بغير إذن من الواقف.

المبحث الرابع: تمويل تعمير الأوقاف، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: الاقتراض على الوقف لتعميره، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: المراد بالاقتراض على الوقف لتعميره.

المسألة الثانية: حكم الاقتراض على الوقف لتعميره.

المطلب الثاني: ادخار شيء من ريع الوقف لتعميره عند الحاجة له.

المطلب الثالث: تكوين مخصصات من ريع الوقف لإحلال عين جديدة عن

عين الوقف المستهلكة.

المطلب الرابع: بيع جزء من الوقف لتعمير بقيته.

المطلب الخامس: توحيد الأوقاف، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: المراد بتوحيد الأوقاف.

المسألة الثانية: حكم توحيد الأوقاف، وفيه أربعة فروع:

الفرع الأول: حكم توحيد الأوقاف إذا اتّحد الواقف والموقوف عليهم.

الفرع الثاني: حكم توحيد الأوقاف إذا اتَّحد الواقف وتعدد الموقوف

عليهم.

الفرع الثالث: حكم توحيد الأوقاف إذا تعدَّد الواقفون واتّحد الموقوف

عليهم.

الفرع الرابع: حكم توحيد الأوقاف إذا تعدَّد الواقفون والموقوف عليهم.

المبحث الخامس: الجهة المنوط بها تعمير الوقف، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: الجهة المنوط بها تعمير الوقف إذا كان الناظر فردًا.

المطلب الثاني: الجهة المنوط بها تعمير الوقف إذا كان الناظر متعددًا.

المبحث السادس: التوكيل في تعمير الوقف، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: المراد بالتوكيل في تعمير الوقف.

المطلب الثاني: حكم التوكيل في تعمير الوقف.

المبحث السابع: أخذ الأجرة على تعمير الوقف، وفيه ثلاثة مطالب:

المطلب الأول: حكم أخذ الأجرة على تعمير الوقف.

المطلب الثاني: مقدار الأجرة المستحقة للقائم على تعمير الوقف.

المطلب الثالث: الجهة التي يصرف منها على أجرة تعمير الوقف.

المبحث الثامن: الرجوع بالنفقة على تعمير الوقف، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: الرجوع بالنفقة على تعمير الوقف إذا كان تعمير الوقف بنية

التبرع.

المطلب الثاني: الرجوع بالنفقة على تعمير الوقف إذا كان تعمير الوقف بغير نية

التبرع، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: الرجوع بالنفقة على تعمير الوقف إذا كان بإذن ناظر الوقف.

المسألة الثانية: الرجوع بالنفقة على تعمير الوقف إذا كان بدون إذن ناظر

الوقف.

المبحث التاسع: البناء أو الغراس في الأرض الموقوفة، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: حكم البناء أو الغراس في الأرض الموقوفة.

المطلب الثاني: من يملك البناء أو الغراس الطارئ على العين الموقوفة.

المبحث العاشر: الامتناع عن تعمير الوقف أو التقصير فيه، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: الامتناع عن تعمير الوقف، وفيه مسالتان:

المسألة الأولى: امتناع ناظر الوقف عن تعمير الوقف.

المسألة الثانية: امتناع الموقوف عليه عن تعمير الوقف.

المطلب الثاني: التقصير في تعمير الوقف.

المبحث الحادي عشر: التعدي على الوقف، وتعمير ما تلف بسبب التعدي عليه،

وفيه أربعة مطالب:

المطلب الأول: المراد بالتعدي على الوقف.

المطلب الثاني: حكم الدفاع عن حقوق الوقف.

المطلب الثالث: تعمير ما خرب من أعيان الوقف بسبب التعدي.

المطلب الرابع: تعييب الوقف إذا خيف عليه تعدٍ أو تلف.

المبحث الثاني عشر: الضوابط الشرعية لتعمير الأوقاف.

الباب الثاني: الصيغ التمويلية لتعمير الأوقاف، وفيه فصلان:

الفصل الأول: الصيغ التمويلية المتقدمة لتعمير الأوقاف، وفيه ثلاثة مباحث:

المبحث الأول: الحكر في الأوقاف، وفيه سبعة مطالب:

المطلب الأول: حقيقة عقد الحكر، وفيه أربع مسائل:

المسألة الأولى: تعريف عقد الحكر.

المسألة الثانية: الألفاظ ذات الصلة بعقد الحكر.

المسألة الثالثة: نشأة عقد الحكر.

المسألة الرابعة: أقسام عقد الحكر.

المطلب الثاني: التوصيف الفقهي لعقد الحكر في الأوقاف.

المطلب الثالث: حكم تحكير الأوقاف.

المطلب الرابع: من يملك تحكير الأوقاف.

المطلب الخامس: مقدار الأجرة في تحكير الأوقاف.

المطلب السادس: حكم زيادة الأجرة أثناء مدة الحكر، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: حكم زيادة الأجرة في الحكر المقيد بمدة.

المسألة الثانية: حكم زيادة الأجرة في الحكر غير المقيد بمدة.

المطلب السابع: أثر تعمير البناء أو الغراس المقام على الأرض المحكّرة.

المبحث الثاني: الخلو في الأوقاف، وفيه ثلاثة مطالب:

المطلب الأول: حقيقة الخلو، وفيه أربع مسائل:

المسألة الأولى: تعريف الخلو.

المسألة الثانية: الألفاظ ذات الصلة بالخلو.

المسألة الثالثة: مسميات الخلو.

المسألة الرابعة: نشأة الخلو في الأوقاف.

المطلب الثاني: صور الخلو في الأوقاف، وفيه ثلاث مسائل:

المسألة الأولى: الخلو الناشئ بسبب ما يعمر من مال المستأجر لمصلحة الوقف.

المسألة الثانية: خلو السكنى المؤبدة في الأوقاف.

المسألة الثالثة: الخلو الناشئ بسبب ما يعمره المستأجر لمصلحته في الوقف.

المطلب الثالث: حكم الخلو في الأوقاف.

المبحث الثالث: الإجارتان في الوقف، وفيه مطلبان:

المطلب الأول: حقيقة عقد الإجارتين في الوقف، وفيه ثلاث مسائل:

المسألة الأولى: تعريف عقد الإجارتين في الوقف.

المسألة الثانية: الألفاظ ذات الصلة بعقد الإجارتين في الوقف.

المسألة الثالثة: نشأة عقد الإجارتين في الوقف.

المطلب الثاني: حكم عقد الإجارتين في الوقف.

الفصل الثاني: الصيغ التمويلية المعاصرة لتعمير الأوقاف، وفيه أربعة مباحث:

المبحث الأول: تعمير الوقف بصيغة الأسهم الوقفية، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: المراد بالأسهم الوقفية.

المطلب الثاني: خطوات تعمير الوقف بصيغة الأسهم الوقفية.

المطلب الثالث: التوصيف الفقهي لتعمير الوقف بصيغة الأسهم الوقفية.

المطلب الرابع: حكم تعمير الوقف بصيغة الأسهم الوقفية.

المطلب الخامس: ضوابط تعمير الوقف بصيغة الأسهم الوقفية.

المبحث الثاني: تعمير الوقف بصيغة عقد البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)، وفيه

خمسة مطالب:

المطلب الأول: حقيقة عقد البناء والتشغيل والإعادة، وفيه خمس مسائل:

المسألة الأولى: تعريف عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المسألة الثانية: نشأة عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المسألة الثالثة: خصائص عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المسألة الرابعة: العقود المشابهة لعقد البناء والتشغيل والإعادة.

المسألة الخامسة: محاسن عقد البناء والتشغيل والإعادة ومساوئه، وفيها فرعان:

الفرع الأول: محاسن عقد البناء والتشغيل والإعادة.

الفرع الثاني: مساوئ عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المطلب الثاني: التوصيف الفقهي لعقد البناء والتشغيل والإعادة وحكمه، وفيه

مسالتان:

المسألة الأولى: التوصيف الفقهي لعقد البناء والتشغيل والإعادة.

المسألة الثانية: حكم عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المطلب الثالث: خطوات تعمير الوقف بصيغة عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المطلب الرابع: حكم تعمير الوقف بصيغة عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المطلب الخامس: ضوابط تعمير الوقف بصيغة عقد البناء والتشغيل والإعادة.

المبحث الثالث: تعمير الوقف بصيغة المشاركة المتناقصة، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: حقيقة عقد المشاركة المتناقصة، وفيه مسألتان:

المسألة الأولى: تعريف عقد المشاركة المتناقصة.

المسألة الثانية: صور عقد المشاركة المتناقصة.

المطلب الثاني: حكم عقد المشاركة المتناقصة.

المطلب الثالث: خطوات تعمير الوقف بصيغة عقد المشاركة المتناقصة.

المطلب الرابع: حكم تعمير الوقف بصيغة عقد المشاركة المتناقصة.

المطلب الخامس: ضوابط تعمير الوقف بصيغة المشاركة المتناقصة.

المبحث الرابع: تعمير الوقف بصيغة عقد الإجارة المنتهية بالتمليك، وفيه خمسة مطالب:

المطلب الأول: حقيقة عقد الإجارة المنتهية بالتمليك، وفيه ثلاث مسائل:

المسألة الأولى: تعريف عقد الإجارة المنتهية بالتمليك.

المسألة الثانية: نشأة عقد الإجارة المنتهية بالتمليك.

المسألة الثالثة: صور عقد الإجارة المنتهية بالتمليك.

المطلب الثاني: حكم عقد الإجارة المنتهية بالتمليك.

المطلب الثالث: خطوات تعمير الوقف بصيغة عقد الإجارة المنتهية بالتمليك.

المطلب الرابع: حكم تعمير الوقف بصيغة الإجارة المنتهية بالتمليك.

المطلب الخامس: ضوابط تعمير الوقف بصيغة الإجارة المنتهية بالتمليك.

الخاتمة: وتشتمل على أهم النتائج والتوصيات.

• ثبت المصادر والمراجع.
• فهرس الموضوعات.